解读JTG D81《公路交通安全设施设计规范》

JTG D81《公路交通安全设施设计规范》（以下简称“本规范”）是我国公路工程领域关于交通安全设施设计的核心行业标准，其制定与修订始终紧跟公路建设发展步伐，适配不断变化的交通运营环境，为保障公路通行安全、提升交通运行效率提供了科学依据和技术支撑。以下从修订背景、核心设计原则、主要内容框架及实践意义四个维度，对本规范进行全面解读。

一、修订背景：适配发展需求，回应安全挑战

本规范的修订迭代紧密贴合我国公路交通行业的发展阶段特征。早期版本（如2006版）实施后，有效规范了交通安全设施设计行为，提升了公路安全保障水平，但随着我国公路里程持续增加、路网密度不断加大，机动车保有量大幅攀升，公路运营环境日趋复杂，原标准已难以完全应对新形势下的安全挑战。

基于此，交通运输部组织开展规范修订工作，新版规范（如2017版）于2017年11月发布、2018年1月正式实施，全面替代2006版标准。修订过程中，编制团队紧密结合我国公路运营环境特征与发展趋势，系统总结了多年来公路安全生命防护工程、智慧交通等领域的实践经验，吸收借鉴国外先进技术标准，通过专项研究、广泛征求意见、反复论证修改，最终形成兼具科学性、先进性与可操作性的技术规范，为新形势下公路交通安全设施设计提供了权威遵循。

二、核心设计原则：贯穿始终的安全保障理念

本规范在总则中明确了四大核心设计原则，构成了交通安全设施设计的指导思想，贯穿规范全文：

安全优先、预防为主：将驾乘人员生命安全置于首位，通过科学合理的设施设置主动规避事故风险，同时强化被动防护设施设计，降低事故发生后的损失程度。这一原则强调优先设置主动引导设施，如交通标志、标线等，充分发挥其事故预防作用。

系统设计、综合施策：将交通安全设施视为有机整体，要求与公路线形、路面、桥隧、交通组织及沿线服务设施等协同配合，形成安全保障合力。同时，以安全风险评估为基础，精准识别隐患路段，通过综合措施改善路侧环境、消除危险源。

因地制宜、经济适用：充分考虑项目所在地自然条件、交通特性、路网结构及社会经济水平，在满足安全性能的前提下优化设计方案，合理选用设施形式与材料，避免过度设计，实现安全与效益的平衡。

适度超前、绿色环保：立足行业发展趋势，为智慧交通、新型设施应用预留发展空间；同时推广使用环保材料与节能技术，减少设施建设与运营对生态环境的影响。

三、主要内容框架：覆盖全链条安全设施设计

本规范内容体系完整，涵盖从总体设计到各类具体设施设计的全流程，核心章节包括总则、术语和符号、总体设计、交通标志、交通标线、护栏和栏杆、视线诱导设施、隔离栅、防落网、防眩设施、避险车道及其他交通安全设施等，形成了“总体统筹+专项设计”的逻辑框架。

（一）总体设计：筑牢安全设计基础

规范新增“总体设计”章节，明确交通安全设施设计是公路总体设计的重要组成部分，必须与土建工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。设计前需开展详细的现场勘查和交通特性分析，包括交通量、车型组成、设计速度、路侧环境风险等基础数据收集；同时要求通过安全风险评估识别高风险路段，为后续设施选型与设置提供依据，确保设计方案的针对性与适应性。

（二）主动引导设施：提前预警，规范通行

主动引导设施是预防事故的核心环节，规范重点对交通标志和交通标线提出详细要求：

1.  交通标志：明确其设计需遵循视认性、清晰性、准确性、连续性和系统性原则。按功能分为警告、禁令、指示、指路等七类主标志及辅助标志，各类标志的颜色、形状、尺寸、文字图案均有统一规定。规范强调标志设置位置需保障驾驶员足够反应时间，避免遮挡；对交通量大、车型复杂或出口间距较近的路段，推荐采用悬臂式、门架式等悬空支撑方式，提升视认效果。

2.  交通标线：要求具备良好的可视性（含夜间反光）、耐久性和防滑性能，明确采用反光标线，并规定其正常使用年限内的逆反射亮度系数标准。通过路面划线、突起路标等形式规范交通流，引导车辆有序行驶，尤其强化了特殊路段标线的设置要求。

（三）被动防护设施：降低事故损失

被动防护设施聚焦于事故发生后的伤害控制，核心包括护栏、防落网、避险车道等：

1.  护栏：将原“防撞等级”调整为“防护等级”并新增等级标准，细化路侧护栏和桥梁护栏的设置条件与构造要求。针对中央分隔带开口护栏提出明确的防护性能要求，新增缓冲设施相关内容，并提供各类护栏的结构示例及现场变更方法，提升设计的可操作性。

2.  防落网：扩大涵盖范围至防落物网和防落石网两类，针对不同路段的落物风险制定差异化设置标准，保障公路下方或周边区域安全。

3.  避险车道：新增专门章节，明确在货车制动失效风险高的连续下坡路段，需结合公路线形、交通特征及事故数据设置避险车道，并对其位置选择、平纵线形、长度、铺装材料及附属设施设计提出系统要求，填补了特殊路段安全保障的技术空白。

（四）特殊路段与配套设施：精准应对复杂场景

规范强化了特殊路段的安全设计要求，将隧道出入口作为独立设计单元，综合统筹标志、标线、护栏等设施设置；扩大“视线诱导设施”涵盖范围，新增隧道轮廓带、示警桩等设施，加强隧道、低等级公路路侧险要路段的轮廓诱导。同时，新增“其他交通安全设施”章节，对防风栅、防雪栅、限高架、减速丘、凸面镜等设施的设置原则与规模作出规定，适配不同自然环境和交通场景的安全需求。

四、实践意义：规范行业发展，提升安全水平

JTG D81《公路交通安全设施设计规范》的实施，对我国公路交通行业具有重要实践意义：一是统一了各等级公路交通安全设施的设计标准，规范了设计流程与技术要求，提升了行业设计水平的整体性与规范性；二是通过“主动预防+被动防护”的系统化设计理念，精准应对不同路段、不同环境的安全风险，有效降低交通事故发生率与严重程度；三是兼顾经济性与前瞻性，在保障安全的前提下优化资源配置，同时为新型交通技术应用预留空间，助力公路交通行业高质量发展。

综上，本规范既是公路交通安全设施设计的技术指南，也是保障公众出行安全的重要制度支撑，其严格执行将持续推动我国公路安全保障体系的完善与升级。